Очень не круглый юбилей. Но жизнь стремительна и быстротечна. Поэтому есть повод вспомнить о главном и, хоть жизнь невозможно повернуть назад, и время ни на миг не остановишь, поговорить. В самом деле! «Новгородская область является лидером по приросту индекса человеческого развития… Доля грамотного населения составляет 99,7%» (Стратегия-2025, с. 7).

Когда так много грамотных развелось, обязательно найдутся недовольные. А довольные, кроме власть имущих, имеются?

Нынешний год проходит в Новгородской области под знаком борьбы с бедностью. Символично, что это случилось, когда по всей стране объявлен Год театра. Уже в первом акте областное правительство снизило прожиточный минимум на душу населения до 10 407 рублей (на 248 рублей), что в лучшую сторону отразится на численности бедноты. Кто зарабатывает больше 10 407, уже не бедный. Не средний класс, да может самостоятельно прожить.

Вот так мы одержали победу в первом же «сражении». Бюджет от принятых мер не пострадал.

А относится к борьбе с бедностью проводимая жёсткой рукой оптимизация здравоохранения? Честно признаюсь, у меня однозначного мнения нет.

С одной стороны – население многих районов столь малочисленно, что статус районных для больниц на этих территориях так же неуместен, как министерства в регионе. С другой – живут люди так плохо, что абсолютно логичной представляется даже плановая госпитализация (как у чиновников наших) самых необеспеченных и немощных.

Однако губернатор Никитин считает, что при сохранении статус-кво, «значит – через три года прийти к полной деградации системы здравоохранения в регионе». К тому же у нас есть теперь (а скоро будет 5 или 6) передвижной медицинский комплекс IMC MEDEQ, который «позволяет проводить БЕСПЛАТНОЕ комплексное обследование специалистами — терапевт, уролог, гинеколог, невролог, кардиолог, эндокринолог, офтальмолог, врачи-УЗИ и функциональной диагностики, (анализы крови и мочи, ЭКГ и спирометрия)» в самых отдалённых (но автодоступных) населённых пунктах Новгородской области. К тому же, по задумке производителя, ООО «ПМК-Медэк», в состав комплекса входят не только КАМАЗ с полуприцепом, но и «автомобиль для транспортировки пациентов в случае необходимости».

14-15 февраля наш губернатор, сообщают СМИ, намерен продемонстрировать это чудо медтехники на инвестиционном форуме в Сочи. Не знаю, для чего глава региона взваливает на себя обязанности коммивояжера ПМК-Медэк. «Как станешь представлять к крестишку ли, к местечку, ну, как не порадеть родному человечку?»

Вообще оптимизация чего угодно, как кейс, на мой взгляд, довольно полно характеризует стиль работы Андрея Никитина – Sturm und Drang (буря и натиск, с нем.). С первых дней пребывания в должности Андрей Сергеевич берётся оптимизировать всё, на чём взгляд остановится. Особенно привлекают образование и медицина.

Правда, обращает внимание, что он ни разу не сказал о программной реконструкции системы здравоохранения. Г-н Никитин говорил про «основной упор – на профилактику заболеваний, на повышение квалификации медиков, организацию работы «Скорой помощи», ремонты поликлиник и больниц» (статья «Курс на перемены. Стратегия пяти шагов», 2017). Поручал «в 2019 году обеспечить привлечение особо востребованных медицинских специалистов из других регионов, организовать в будущем (2019 – Г.Р.) году установку не менее 20 новых модульных ФАПов и работу не менее 7 дополнительных передвижных медицинских комплексов, решить задачу организации бесплатной доставки пациентов при плановой госпитализации во всех районах» (Послание на 2019 год). И ничто не предвещало этой самой бури с «оптимизацией райбольниц». Ведь с удовлетворением отмечая в отчёте перед депутатами весной 2018 года, что «поликлинику в деревне Котово недавно отремонтировали», губернатор подчеркивал: «Деньги на этот, как и на множество других ремонтов медучреждений в 2017 году были выделены из президентского резервного фонда». И вдруг – Sturm und Drang!

Однако резервный фонд президента и федбюджет в целом, как источники инвестиций, открыты не только и не всегда для нас. Начни нечто грандиозное и обязательно упрёшься в нехватку денег. И что – кредиты? Так понимаю, г-н Никитин очень не любит этот способ «привлечения инвестиций». Но что тогда?

Рискну предположить. Тогда – остановка по требованию.

Возьмем всё ту же Стратегию-2025 по части проектной инициативы «Развитие туристского потенциала Новгородской области». О создании туркластера говорится три раза и всё в контексте «коммерциализация конкурентного преимущества позволит создать в Новгородской области туристический кластер». Непонятно только, каковы пути коммерциализации. Ведь Правительство РФ в 2019-2021 гг., сосредоточив регионы «на создании комплексов обеспечивающей инфраструктуры туристских кластеров» (Постановление Правительства РФ от 30 января 2019 г. № 61), нас среди партнёров не видит. А сами мы, клепая кластер «Старорусский» (другого нет), дошли до слушаний в Госдуме и уголовного расследования.

Тем не менее, губернатор не сдаётся. Он планирует к 2022 году увеличение количества койко-мест в коллективных средствах размещения до 11 010 койко-мест; - присуждение статуса «национальная тропа» туристскому маршруту «Большая Валдайская тропа» в 2022 году; установку 188 знаков туристской навигации к 2020 году и прочую локально-логистическую дребедень. Полагаю, это уже сигнал к отходу. Губернатор ещё не сказал, но, пожалуй, понял, что туризм в регионе – не наша война.

Аналогичным образом, на мой взгляд, происходит и с ТОСЭР (это ведь, по строгому счёту, тоже кластеры). Мы два года говорили о пяти проектах такого рода. Но в Стратегию-2025 записали: «Будет создано не менее 2 территорий опережающего социально-экономического развития в монопрофильных муниципальных образованиях» – в Угловке и Боровичах. Почитаем СМИ: чёрным по белому там уже несколько месяцев пишут, что эти ТОСЭР уже созданы. А Стратегия-2025 ещё в проекте!

Кстати, был заявлен в начале никитинской двухлетки молочный кластер. Сегодня в аграрном министерстве о нём не вспоминают. Отрасль в таком положении, что ничем, кроме приукрашенных отчётов о росте товарного производства (по отношению к предыдущим провальным периодам), её существование не оправдаешь. А всего три-пять лет назад новгородский АПК – пусть с одышкой, стиснув зубы – шёл в гору.

Жанр статьи не предусматривает подробного разбора полётов. Да и пишу я о вещах достаточно очевидных. Как они образуются, появляются на свет? «Известия» писали 25 октября 2015 года: «Кабинет реформ, сформированный в ноябре 1991 года, действительно не блистал ни опытными бюрократами, ни знатоками соответствующей предметной области. Ценилась прежде всего правильная либеральная идеология, а конкретные познания — как варить сталь? как самолёты летают? как свиньи плодятся? – «поживём-наживём». Это про «мальчиков в розовых штанишках»* (правительство Гайдара в определении то ли Руцкого, то ли Черномырдина). Иногда они возвращаются…

*Советую почитать книгу Николая Зеньковича с таким названием («Мальчики в розовых штанишках»). Она не только про 90-е годы. Есть в Интернете.

*Мнение автора может не совпадать с позицией редакции. Издание готово предоставить площадку для обсуждения поднятой темы всем заинтересованным сторонам

Фото: pixabay