Подать документы дистанционно на регистрацию перехода права собственности теперь невозможно без разрешения владельца недвижимого имущества.

С завтрашнего дня вступает в силу закон, регулирующий порядок применения усиленной квалифицированной электронной подписи (ЭП) при проведении операций с недвижимостью. Новые правила устанавливают возможность проведения таких сделок только с письменного согласия правообладателей.

Что даёт новый закон собственникам

С 13 августа граждане получат возможность в заявительном порядке внести в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) запись о возможности регистрации перехода права собственности на принадлежащую им недвижимость на основании заявления в электронном виде, заверенного ЭП. При отсутствии такой записи в ЕГРН провести сделку дистанционно будет невозможно.

Допустим, гражданин нуждается в проведении операции с недвижимостью, имеющейся у него в собственности, в электронной форме с использованием электронной подписи. В таком случае он вправе подать об этом соответствующее заявление в бумажном формате в орган регистрации прав. И тогда на основании данного заявления в Единый реестр недвижимости вносится специальная запись.

Если же информация о согласии собственника на проведении сделок с недвижимым имуществом в электронном виде отсутствует в сведениях ЕГРН, то выполнение процедуры по регистрации перехода права собственности в результате любой операции с недвижимостью (купли-продажи, дарения, обмена и так далее) исключено. Более того – документы, поданные в электронном виде и заверенные электронной подписью, будут возвращены без рассмотрения, – поясняет заместитель директора Кадастровой палаты по Новгородской области Сергей Денис.

Заявление о возможности проведения регистрационных действий на основании электронных документов, заверенных электронной подписью, гражданин может подать как в отношении всех принадлежащих ему объектов недвижимости, так и каждого из них по отдельности. Запись об этом в ЕГРН будет внесена в течение пяти рабочих дней.

Как отмечают эксперты Кадастровой палаты, ранее, с 2013 года, чтобы обезопасить имущество, собственники могли подать заявление о внесении в ЕГРН записи о невозможности государственной регистрации перехода или прекращения права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости без их личного участия. В таком случае даже при наличии у третьих лиц нотариально заверенной доверенности на совершение вышеуказанных действий, данная запись служила основанием для возврата заявления на совершение сделки без рассмотрения.

Не все граждане знали о подобной возможности, поэтому обратный порядок, то есть разрешение проведения сделок с использованием ЭП, позволит минимизировать риски совершения мошеннических операций с недвижимостью, – комментирует замглавы федеральной Кадастровой палаты Павел Чащин.

Исключения в законе

Есть в новом законе важные исключения. В случаях, когда используемая при оформлении сделок с недвижимостью электронная подпись выдана Удостоверяющим центром Кадастровой палаты, а также когда сделка проводится с участием нотариусов или органов власти, которые взаимодействуют с Росреестром в электронном виде, наличие особой отметки в ЕГРН не является обязательным. Кроме того, законодательные изменения не распространяются на цифровую ипотеку.

Таким образом, сохраняется возможность электронной подачи сведений от кредитных организаций, где не требуется личное участие гражданина. С одной стороны, закон минимизирует риски мошенничества и защищает собственников объектов недвижимости, с другой – учитывает уже существующие механизмы цифровизации рынка, – отмечает замглавы федеральной Кадастровой палаты Павел Чащин.

Один из пунктов нового закона, который Президент РФ Владимир Путин подписал 2 августа 2019 года, регламентирует порядок погашения ранее внесенной в ЕГРН записи о возможности регистрации права собственности на основании электронных документов. Убрать ее можно будет также в заявительном порядке по желанию собственника или по решению суда.

Почему появился новый закон

Напомним, внесение поправок в действующее законодательство потребовалось в связи с появлением в России нового вида мошенничества с недвижимостью: злоумышленники использовали возможность дистанционной подачи документов для регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости с помощью поддельных ЭП, созданных на имена их владельцев. Автором пакета поправок стал председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников.

Согласно действующему законодательству, выдача сертификатов ЭП для получения государственных услуг осуществляется аккредитованными Минкомсвязи Удостоверяющими центрами (УЦ) в соответствии с федеральным законом «Об электронной подписи». Всего в России насчитывается около 500 государственных и коммерческих аккредитованных УЦ. Федеральная Кадастровая палата в связи с появлением случаев мошенничества с использованием ЭП также считает необходимым усиление контроля над деятельностью данных организаций для повышения их ответственности за создание и выдачу сертификатов электронной подписи.

Помимо этого, сейчас разрабатываются предложения по доработке дополнительных механизмов аутентификации заявителей при получении электронных госуслуг. В частности, речь идет о биометрической идентификации граждан по лицу и голосу. Такие инструменты позволят дополнительно защитить граждан от потенциальных рисков мошенничества.

Для справки: Федеральная Кадастровая палата – оператор федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра недвижимости (ФГИС ЕГРН). Кадастровая палата работает в сфере кадастрового учета, регистрации прав собственности и сделок с недвижимостью, оказывает связанные с этим услуги населению и бизнесу в каждом регионе России. С 2009 года находится в ведении Росреестра. Федеральная Кадастровая палата предоставляет сведения из ЕГРН, принимает заявления о кадастровом учете и (или) регистрации прав, вносит сведения о границах субъектов РФ, муниципальных образований и населенных пунктов, зон с особыми условиями использования территории, объектов культурного наследия и других объектов в ЕГРН. В 2019 году Кадастровой палатой запущен проект по реинжинирингу существующих электронных сервисов предоставления госуслуг для физических и юридических лиц. Также, согласно плану трансформации учреждения, на базе ФКП будет создан Аналитический центр для участников рынка недвижимости и бизнес-сообщества.