Или как сделать так, чтобы рыбы в Ильмене было много и что этому мешает?

На протяжении нескольких последних лет не утихают споры между общественностью в лице рыбаков-любителей Новгородской области и представителями рыбодобывающих организаций. Рыбаки в один голос говорят о плачевной ситуации, сложившейся на наших водоёмах: качественную рыбу поймать всё сложнее, её размеры уменьшаются. В ответ промысловики заявляют: «Рыбы много, ловить не умеете», а Новгородское отделение ГосНИОРХ не перестаёт поддерживать такую позицию. Правительство региона ссылается на доводы «науки» и с неохотой идёт на встречу общественности.

Наблюдения большого числа людей, их личный опыт и растущее недовольство, вызванное активностью промысловиков, особенно в период нереста рыбы, указывают на необходимость проработанных мер регулирования отрасли. Но ежегодные «научные отчёты» утверждают: «причин для беспокойства нет, популяции стабильны». Что же происходит на самом деле?

Попробуем разобраться в том, как проводят работы «учёные».

Согласно договору №1/НИР «о сотрудничестве при выполнении научно исследовательских работ» от 16 апреля 2018 года, заключённого между ФГБНУ «ГосНИОРХ» в лице И.О руководителя Васильевой Е.С. и ООО «Красный рыбак» (где недавно проходила спецоперация с участием ФСБ и было изъято 200 кг незаконно добытой икры щуки - прим.автора) в лице директора предприятия Дробинина С.В., отделение ГосНИОРХ обязуется передавать «Красному рыбаку» ВСЕ первичные данные по мере их сбора и обобщённые результаты работ по итогу. При возникновении разногласий относительно содержания полученных предприятием Дробинина материалов, стороны обязаны составить акт с перечнем необходимых доработок и сроками их исполнения. Таким образом, «научные» данные, предоставляемые общественности и используемые для заключений по целесообразности/нецелесообразности изменений в правила рыболовства, находятся в полной зависимости от одного рыбодобывающего предприятия, честность работы которого, в свете последних событий, вызывает серьёзные сомнения. Такие материалы используются и при обосновании общедопустимых промысловых уловов, определении целесообразности зарыбления водоёмов области. ГосНИОРХ осуществляет все работы на территории предприятия безвозмездно.

При таком подходе «науки» к работе очевидны причины недоверия общественности и доводы правительства о мнении «учёных», как последней инстанции, ничего кроме раздражения не вызывают.

Мы предлагаем:

Восстановление видового баланса в водоёмах региона будет реализовано в несколько этапов, озёра и реки следует рассматривать как целостную эко-систему, сердцем которой является Ильмень.

Первое:

- установить полный запрет промыслового лова в Ильмене на период нереста основных видов рыбы, весенний запрет на постановку сетей расширить до территории всей области, исключая возможности легализации уловов, полученных незаконным путём.

- проводить зарыбление Ильменя «хищником» - судаком и щукой, что способствует нормализации баланса видов.

Второе:

Примерно через три года от начала зарыбления и при установлении запрета на промлов в нерест произойдёт увеличение популяций по основным видам рыбы. Столько времени потребуется и предприятиям по рыборазведению для выхода «в плюс». Развитию рыбоводства способствуют: налоговые льготы в первые годы, создание инвестиционной карты (с перечнем водоёмов области, указанием перспективных для разведения в них видов) и устранение с внутреннего рынка продукции нелегального происхождения.

Произойдёт замена промыслового лова более рентабельными видами деятельности, на Ильмене сложатся благоприятные условия для развития рыболовного туризма и любительской рыбалки, что стимулирует развитие малого/среднего бизнеса в регионе, специализирующегося на рыболовных товарах, увеличит приток денег в районы (продукты, платные стоянки, аренда лодок).

Для работников промысла мной разработана программа их постепенного перевода на занятость в сфере рыболовного туризма и рыбоводства. Это поэтапный переход, который займёт несколько лет – план будет предоставлен правительству области, как только чиновники проявят желание вести диалог.

А предложить можно следующее:

Первый этап: запрет пром лова судака и щуки в период весеннего нереста, одновременно проводится зарыбление по данным видам рыбы, лов сетями закрывается на территории всей области.

В качестве компенсации промысловикам: субсидии в виде налоговых льгот новгородским предприятиям при их переходе на рыборазведение и обеспечение услуг в рыболовном туризме (базы отдыха, аренда лодок, организация платных парковок).

Вспоминается заявление заместителя губернатора Тимофея Гусева на рыбохозяйственном совете 16 марта этого года, где было обещано создать рабочую группу по организации мест лова любителям рыбалки. Мы провели опрос по рыболовным сообществам, сформулировали предложения по наиболее востребованным местам. Но далее ничего – про обещания забыли?

Следующий шаг: полный запрет вылова рыбы весной (апрель-май) и любой навигации в Ильмене для всех. Промысловики на данном этапе освобождаются от налогообложения на год.

Далее необходимо запретить использование ставных сетей на территории области независимо от времени года, а предприятия, отказавшиеся от использования неводов (речь о добровольном отказе), освободить от налогов с уловов малоценных видов (мелкий частик) на всё время. Таким образом, мережный лов становится основой для промысла, но сам промысел уже играет второстепенную роль для предприятий перешедших в перспективные направления хозяйственной деятельности.

Что мешает?

Заключения новгородской «науки» говорят о достатке рыбы ценных видов в водоёмах и стабильности популяций – запрет промыслового лова в нерест и зарыбление озера считаются нецелесообразными. В настоящее время Новгородский ГосНИОРХ строит свою работу исключительно в направлении обеспечения промышленного рыболовства.

Ответ чиновников на общественный резонанс, митинги рыбаков и наши предложения.

Рассмотрим по порядку основные доводы представителей правительства Новгородской области на возрастающий общественный запрос:

  1. Ставные сети запрещены на Ильмене и прилегающих водотоках, это решает проблему на 80%.

    – Нет! Вопрос браконьерского лова сетными орудиями не может быть решён без полного запрета сетей на территории всей области в нерестовый период: иначе есть возможность переписать незаконно добытую ими рыбу под уловы в разрешённых для этого местах.

«к примеру, в рамках организованных этой весной представителями форума novfishing.ru, проводимых совместно с рыбоохраной рейдов АнтиБрак, было снято более 110 сеток, в том числе дюжина брошенных с тухлой рыбой в Веряжке, (период с конца апреля по 7 мая)»

  1. Лов судака в нерест будет запрещён со следующего года и этой весной проводятся работы по запрету на лов щуки.

    – Ограничения по судаку тормозились до последнего, хотя решение по данному виду было принято осенью прошлого года, в результате на этот сезон опоздали, промысел по-прежнему активно вылавливает судака с икрой, как и щуку, запрет на лов которой скорее всего невозможен без очередной серии митингов, при нынешнем положении дел в «науке».

  2. Против незаконных действий промысла принимаются беспрецедентно жёсткие меры: на деле мы видим, в ответ на спецоперацию с участием ФСБ на «Красный рыбак» сюжеты на ТВ с оправданиями промысловиков и заявления официальных лиц правительства в поддержку упомянутого предприятия ( Итоги недели на ВГТРК от 29.04.2018 с заявлением руководителя Комитета Охоты и Рыболовства области Дмитрия Графова).

  3. Есть целый набор мер по стимулированию рыборазведения и привлечения инвестиций: реализация проектов в рыболовном туризме невозможна без запрета промышленного лова в Ильмене на нерестовый период, так как качественная рыба – базис.

  4. Промысловики кормят жителей региона – это миф, среднегодовой улов менее 2500 тонн на 600 тыс населения = около 4 кг на чел/год из которых: судака 2%, щуки 7%, леща 22%, остальное – малоценные виды.

  5. Социальной значимости направление не имеет – молодёжь из рыбацких деревень уезжает, не видя перспектив, о чём говорят сами промысловики.

  6. Необходимо осуществлять вылов мелкого частика в нерест, иначе он будет поедать икру ценных видов – ещё один миф: мелкий частик является кормовой базой для судака и щуки, достаточно остановить весенний пром лов, зарыбить водоёмы «хищником» для восстановления баланса. 1000 лет назад природа на Ильмене обходилась без помощи промысла.

Поэтому сколько-либо существенные перемены, даже если они положительны, встретят упорное сопротивление представителей прошлого. В Новгородской области уже год как новый губернатор, но на местах, в большинстве, находятся чиновники старой формации, такой кадровый состав по-прежнему является тормозом развития региона.

Автор: Алексей Загорский, 2-й секретарь обкома Ком Партии Коммунисты России в Новгородской области

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции. Издание готово предоставить площадку для обсуждения поднятой темы всем заинтересованным сторонам

Фото: pixabay