Как и следовало ожидать, анонсированная Агентством стратегических инициатив на ПМЭФ 2017 презентация «Национального рейтинга состояния инвестиционного климата» (составитель – АСИ) обернулась для Новгородской области небольшим, но всё-таки заметным торжеством. Мы поднялись в рейтинге с 65-го места на 53-е.
Мы старались, но результат достойный
«Достойный результат, – без тени смущения прокомментировал случившееся врио губернатора Андрей Никитин. – Команда экономического блока сделала в прошлом году определённые шаги, давшие эффект. Движение вперед началось, но надо ещё быстрее».
Командующая названным блоком, вице-губернатор Вероника Минина возразила: «Нельзя сказать, что в регионе ничего не делалось для улучшения делового климата. Предпринимались определённые шаги. Шла работа с бизнесом, и предприниматели нам поверили. Повышается вовлечённость бизнеса в принятие управленческих решений».
Светлана Чупшева, генеральный директор АСИ, составившего рейтинг, обратила внимание, что «анализ показывает прямую связь между результатами рейтинга и приростом частных инвестиций». И это ещё больше всё запутало. Ведь очевидно, что движение у нас началось вспять. По итогам первого квартала регион снизил объём инвестиций в основной капитал почти вдвое: с 17,5 млрд. рублей до 9,8 млрд.
Впрочем, всё познается в сравнении. Смотрите сами (использованы данные Росстата):
Субъект СЗФО |
2016 г. |
1 кв. 2017 |
1 кв. 2016 |
Республика Карелия Республика Коми Ненецкий АО Архангельская Вологодская Калининградская Ленинградская Мурманская Новгородская Псковская Санкт-Петербург |
35 340,3* 200 436,6 85 117,0 90 783,2 120 592,8 78 163,9 262 074,4 101 068,9 77 690,4 27 266,4 582 306,0 |
4 391,3+** 23 593,5 17 590,2 11 626,7+ 28 591,7+ 16 015,0+ 37 048,9+ 14 594,6+ 9 821,2 3 483,0+ 68 267,9 |
3 908,3 49 968,2 17 988,9 6 275,2 13 347,0 8 581,0 30 790,0 13 465,9 17 504,8 3 284,2 84 333,3 |
*В миллионах рублей
**Рост к 1 кварталу 2016 г.
По итогам 2016 года мы – девятые, после первого квартала этого года – там же. Год назад были на пятом месте в СЗФО. Конечно, два года мы выезжали на инвестициях в строительство новгородского участка трассы М11 и агрегата «Аммиак 4» на «Акроне». За 2015-16 годы эти объекты принесли региону 110 млрд. рублей в инвестиционную копилку. Но «Аммиак» уже работает, а 180-километровый участок М11 сдадут следующей весной. Что же дальше буде, ой-ё-ёй?
Возможны варианты
Без сарказма: думаю, что на наших позициях в рейтинге АСИ это обстоятельство может и не отразиться. Ведь рейтинг «оценивает усилия региональных властей по созданию благоприятных условий ведения бизнеса». И здесь нужно услышать г-жу Минину: «Предпринимались определённые шаги. Шла работа с бизнесом…».
Да, если говорить о состоянии инвестклимата, у нас провал с разрешениями на электроподключение (101,1 суток – показатель ниже среднего), низкий показатель доступности инфраструктуры (двойка по пятибалльной системе) и крепкое административное давление на бизнес (тоже двойка). По остальным 14 основным показателям мы в середнячках, а то и выше. И как говорится, не АСИ единым!
Национальное рейтинговое агентство (аккредитовано при Минфине РФ ещё при Алексее Кудрине) тоже составляет подобный прейскурант. По итогам 2016 года в рейтинге инвестиционной привлекательности НРА отвело Новгородской области 39-е место. Вполне солидно. В начале февраля рейтинг был актуализирован. И тут опять произошёл парадокс: наш индекс привлекательности снизился с 1С4 до 1С5 (был первый средний, а стал второй уровень), а место стало ещё более почетным –33-е!
Должен сказать, что среди регионов, занимающих места с 1-го по 40-е (ориентируюсь на покинутое нами место №39) у четырёх зафиксировано снижение рейтинга. Но Оренбургская и Новосибирская области с 29 и 30-го мест логично опустились соответственно на 35 и 34-е, а Белгородская взлетела с 12-го на 7-е.
Чудны дела твои, Господи! Кому верить? Вот исследование Рейтингового агентства «Эксперт» (RAEX), что находится в реестре агентов ЦБ РФ. RAEX по инвестиционному климату отводит Новгородской области только 62-е место, оценивая не усилия, а их результат. И напрасно!
Истинно говорю вам: они уже получают награду свою*
Год назад Андрей Никитин писал в столичных «Ведомостях (15 марта, «Как пройти через губернатора»): «Планирование конкретных мер – одна из наиболее слабых сторон региональных стратегий. Часто мероприятия очень неконкретны, как, например, «совершенствование нормативных правовых актов в сфере инвестиционной деятельности области с целью создания комфортных условий для реализации инвестиционных проектов» (Амурская область)…».
5 сентября 2016 года глава Амурской области Козлов А.А., встречаясь с главой АСИ Никитиным А.С., посетовал, что его регион в рейтинге АСИ занимает провальное 78-е место. «Мы хотели бы, чтобы более качественно подходили к выбору экспертов, на основании опроса которых составляют этот рейтинг», — сказал губернатор гендиректору, а пресс-служба амурской администрации его неосмотрительно процитировала.
Года не прошло, но Амурская область – в пятёрке самых прогрессирующих субъектов: продвинулась вверх на 31 позицию! Может, и не надо вовсе проходить через губернатора? Остановиться, поговорить…
Конечно, врио губернатору Никитину щекотливо жаловаться гендиректору АСИ Чупшевой. Мне вспоминается разговор Никитина с Путиным (13 февраля 2017 года). Тогда в ответ на вопрос президента «Что Вы считаете наиболее важным и наиболее перспективным, имея в виду все особенности новгородской земли?» наш герой сказал: «Владимир Владимирович, самое главное – это Ваше доверие…».
Где правда, брат? Я вот думаю, что сила в правде: у кого – правда, тот и сильней! Вот ты обманул кого-то, денег нажил, и чего? Ты сильней стал? Нет, не стал, потому что правды за тобой нету…
*Евангелие от Матфея, 6:2.
** Мнение автора может не совпадать с мнением редакции
Фото: фотобанк Лори